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农民问题，是大明第一大问题。
大明是一个农业大国，有近两亿的农民。
可以说90%以上都是农民。
要治理这个国家，就必须解决农民问题。
那么为什么直到崇祯十二年，才开始尝试大规模减轻徭役？
因为即便是皇帝，也必须遵从客观规律。
那2亿多人，在账面上看是一个数字，但真正下去后，是每一个活生生的人。
每一个人一顿不吃就会饿，两顿不吃会饿得发慌。
所以啊，凡是有先后。
改革的第一个五年计划是缓和的粮食危机。
第二个五年计划是完成的商业的雏形。
到此为止，农民其实依然是农民，大多数人依然还是农民，面朝黄土背朝天。
即便北京、上海、广州、武昌、开封、南京、苏州等新城越来越繁华，但能容纳多少人呢？
就说这七个城市，每个城市平均150万人，一共也就1050万人，总人口的二十分之一。
而且这十多年的关内的和平，总人口早就超过2亿人了。