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说到让谁来当元帅，这事其实是依据国家顶级战略来考虑的。
例如当初大明朝朝堂矛盾重重，辽东虎视眈眈。
则需要像孙承宗这样德高望重的前朝帝师来平衡人心，来给辽东将士提供支援。
但是，辽东已经收复了，剩下的是长远的新政消化问题，虽然需要一个持久的时间，可已经不可能再有大规模的战事。
孙承宗对西北没有经验，对海军也没有经验。
最主要的是，他老了，而且病了，而且跟随他的人有点多了。
无论从战略层面，还是从权力制衡层面，他都需要退下来了。
这个时候，上位的人，需要对大海有全面的了解，需要知道朝廷如果要全面打通南洋，该怎么做。
谁最合适？
从训练海师的角度来看，袁可立训练过，天武军就出自他之手。
但是从航海经验，海上作战，海上贸易，对日本、荷兰、葡萄牙人、南洋诸国的了解来看，无疑郑芝龙最合适。
而且郑芝龙年轻、聪明，渴望有一番抱负。
从这方面来看，郑芝龙更加合适。
但是，郑芝龙有一个比较明显的弱势，威望不够。
前些年，为了弱化东南海域的郑家，皇帝对郑家采取了安抚、麻痹、架空和抽丝剥茧的手段。
郑家的财产已经全部上缴，郑家的军队已经全部编入天武军，连郑家下面的狗腿子都被一网打尽。