因为在安南的管辖中，土司贵族跟军阀的概念差不多。
不管是哪个土司，他们的族人所触犯的律法，都是由所属土司来进行解决，即便是安南朝廷也不行。
每个土司贵族，甚至有着自己当地的律法，哪怕是这些律法千奇百怪，但其他人若是来了，就必须要遵守。
多数的土司律法，都是曾经的先祖传达下来，其中族人对此很是维护。
所以朱高炽教化的道路，任重而道远，目前来说除了少部分靠近安南王都的土司还算是不错，其他的就很麻烦了，一些偏远地区的，因为消息闭塞，甚至都不知道现在的安南已经换了主人。
大明统治，自然要对原有的利益进行重新分配，处理的方式，其实跟早先云南的安排差不多。
所谓土司，便是利用土着少数民族中的贵族分子，沿袭充任地方政权机构中的长官。
以便地方经济情况‘额以赋劳’，政治上则听从朝廷的调遣。
这是先前安南模范大明的方式，所以自然而然的就形成了土司军阀的情况。
一些大族，像是岱依族这样，有着大量人口的民族，本身就是个庞大的利益集团，堪称国中之国。
自然，就安南而言，人口最多的还是京族。
京族就是安南王室的直属民族，所以才能统治安南。
目前大明接手之后，差不多就是在完善土司体系，但在符合大明利益的情况下，当然是要选拔新的土司长官。
这就跟之前的形成冲突。
要知道在此前，几乎安南全境大部分的土司长官，都是由胡季牦党派进行任命的。
胡季牦敢于反叛，自然是有着这样的底气。
在平叛之后，因为涉及到的人数太多，所以大明最后选择了安抚为主，只诛首恶。
是以目前安南不说大多数，至少有半数的土司长官，还是曾经跟着胡季牦的那一批人。
这也是因为目前来到安南的大明官员不多，短时间内根本无法摸清楚整个详细状况，也不敢随意罢免担心引发动乱，这就给了土司贵族们的喘息之机。