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洛阳，古称斟鄩、西亳、洛邑、雒阳，亦有洛京、京洛、神都、洛城之称，位于河南省西部、黄河中下游，因地处洛河之阳而得名。
作为华夏的四大古都之一，道学发源于此、儒学兴盛于此、佛学首传于此、理学光大于此，自古就有“天下之中”、“十省通衢”之誉。
然而进入近代，洛阳便不复昔日风采，虽然人文气息依旧，但已不复曾经105位帝王定鼎九州的豪气，逐渐成为华夏版图中被“忽略”的名城。
当然，这是与它曾经的辉煌相比，如今的洛阳，依旧是中原地区可数的大城市。
不过一年前，当洛阳地方政府想要对南部崇县及汝阳县进行地产开发的时候，一道来自中央的禁令却将当地官员砸得头晕眼花。
开发计划被叫停，同时洛阳辖下的崇县、汝阳县、伊川县三县的城建以及官员升迁也一并被冻结。
这件事发生得极为突然，之前没有任何预兆。不仅在洛阳当地造成了极其强烈的震动，就连中原省也被撼动了。
下面的官员惴惴不安，不知道发生了什么事，省府在没有得到上面示意的情况下也不知道这道禁令的背后到底预示着什么。
会不会又是一场风暴？
有门路的赶紧通过各种神通获知详情，而没有门路的则只能静静等待后续的消息。
诡异的是，这次居然打探不到任何情报。
正当他们紧张等待着的时候，省府接到了上级的通知，有贵客莅临。而还没等两个小时，所有官员的顶头上司李睿源便携诸位长老来到了洛阳。之后经历了一个下午的闭门会议，落子于洛阳的这盘大棋终于开始布局……
首先是密集的人事调动，大量原址官员或升迁、或平调、或免职，与之配套的是大量来自全国各地的官员在高层的统一调配下来到洛阳。
这一手眼花缭乱的人事变动惊呆了所有人，颇有些快刀斩乱麻的架势。还没等他们反应过来，自己的顶头上司就换人了。
之后走马上任的官员便开始了各项改革工作，各个部门拆解、合并，洛阳市下的区划被打乱重组，很快一个名为“学区”的特殊区划便在洛阳市的下面建立。
蓝图已经绘制完成，各项建设工作火速展开。