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入冬前的北风已经相当凉爽，伴随着即将到来的寒流，宋天德心中同样有寒流在猛吹。
如果只是宋天德一人看到这份奏折，不管出于什么目的，不管这事将来如何定案，宋天德都会狠狠教训一顿易嬴。可现在同样看到奏折的还有李睿祥，想想李睿祥代表的身份，宋天德就有些不知该怎么开口。
因为不管宋天德如何开口，总是难免欲盖弥彰嫌疑。
毕竟在易嬴这份奏折中，得到最大利益的就是宋天德这样的朝廷官员。不是朝廷让利于民，而是朝廷让利于官，这事就很难说了。
宋天德可以保持沉默，李睿祥却不得不开口说道：“易兄，难道这就是你开垦这些田地的原因？”
“非也！”
易嬴并不认为李睿祥是在避重就轻，做出一脸恳切样子道：“睿祥兄可能有所不知，下官这些家奴全都是北仓府今年的灾民。下官虽然不敢说替朝廷分忧，但睿祥兄又知道北仓府今年的旱灾影响为什么这么重吗？”
“难道易知县想说这是田地不足的原因？”
既然易嬴已经开口，宋天德也知道自己该怎样说话了。
点点头，易嬴说道：“宋大人所言甚是。本朝不是没有田地，而是田地数量不足。如果朝廷能设法增加本朝田地数量，即便再怎么遭遇天灾、**，影响也不会像现在这么大。”
古代不像现代，人口多，土地少。
由于各种天灾**，包括医疗条件低下等各种原因限制，北越国的出生率虽然很高，实际人口基数却并不大。再加上朝廷格外穷兵奢武，总体来说还是人口少、土地多的状况。
听到易嬴说明，李睿祥说道：“这个朝廷也知道，可是农民自己不愿增加……”
话刚说到一半，李睿祥就自动停下了。
因为易嬴现在不是建议朝廷去劝戒农民多开垦田地，而是以免税为代价，吸引朝廷官员自行去开垦田地。例如就像易嬴这样，让自家奴隶去开垦大量“免税田”。
自从建国后，北越国的田税变化一直都不大，但由于朝廷重战轻农，在保证了家用口粮状况下，农民开垦田地的**并不高。
虽然依靠各种战事，北越国朝廷足以“消化掉”各种天灾、**影响，但越来越多官员也开始认识到以战养国并不可取。